通知公告
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中共宁德市三都澳新区开发建设有限公司委员会关于巡察整改进展情况的通报
点击:251 发布时间:2022-12-13 所属分类:通知公告 作者: 来源: 

      根据市委巡察工作的统一部署,2022年3月3日至3月31日,市委巡察三组对市三都澳新区公司党委进行了巡察,并于6月1日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以通报:

      一、加强组织领导,确保巡察整改工作扎实推进

      市三都澳新区公司党委把巡察整改工作作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实把思想和行动统一到巡察整改各项要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的责任意识改正问题,切实抓好整改工作。

     (一)提高思想认识,把握整改要求。6月1日,市委巡察反馈会议结束后,公司党委立即召开党委(扩大)会议,传达会议精神,要求各级班子统一思想认识,切实提高政治站位,增强政治自觉、思想自觉、行动自觉,坚决扛起责任,高标准、严要求推进整改工作。围绕反馈问题,逐条对照,逐项梳理,认真研究制定整改方案,明确具体整改任务和每项任务的责任领导、责任部门、责任人、整改措施和完成期限,为整改工作打下坚实的基础。

    (二)迅速动员部署,明确整改任务。公司党委成立了巡察整改工作领导小组,统一领导整改工作。领导小组由党委书记担任组长,党委副书记为常务副组长,党委委员为副组长,其他班子成员及子公司主要负责人为组员。7月21日公司党委召开巡察整改专题民主生活会,围绕巡察反馈问题,党委领导班子开展对照检查,主动认领自身存在的问题、深刻剖析问题根源,在此基础上开展批评与自我批评,明确整改工作任务,确保巡察反馈的问题整改到位。

    (三)坚持上下联动,狠抓督导落实。党委书记履行第一责任人职责,亲自主持制定整改方案,定期听取巡察整改进展,督促领导班子成员及各责任部室落实巡察整改各项措施任务;班子成员按照职责分工,认真抓好分管领域整改工作;各责任部门认真贯彻整改工作要求,立行立改,形成以上率下、统筹兼顾的整改工作局面。巡察反馈以来,公司党委共召开8场党委会、6场巡察整改领导小组工作会议(巡察整改推进会)、5场党委理论中心组专题学习会,研究、推进整改工作方案落实,全力以赴攻坚克难,保证整改落实到位。

     二、巡察反馈问题的整改情况

   (一)落实党的路线方针政策、中央重大决策部署和省委、市委工作要求情况方面

     1.关于“学习贯彻党的重要会议精神不到位”的问题

      整改情况(已完成):一是提高思想认识。组织召开专题学习会1次,集中学习十九大及十九届二中全会、三中全会、四中全会、五中全会、六中全会精神,并结合公司实际深入开展交流。二是完善制度建设。制定出台《关于贯彻落实中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则的实施办法(修订)》,每月组织非党员工参与政治理论学习1次,巡察反馈以来组织学习4次,确保学习覆盖全员。三是发挥网络优势,扩大新媒体宣传,在公司官网开辟专门宣传链接,要求全体员工及时跟进学习,让十九大及十九届历次全会精神深入人心、落地生根。四是2022年7月21日党委书记在巡察整改专题民主生活会上作深刻剖析检查。

     2.关于“第一议题’学习制度不落实”的问题

     整改情况(已完成):一是加强制度学习。7月22日公司党委会集中组织班子成员学习《中共宁德市三都澳新区开发建设有限公司委员会第一议题制度》,强调要切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作;巡察反馈以来,落实“第一议题”学习制度8次。二是做好制度建设。通知各下属党组织落实“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记重要讲话文章和指示批示,截至目前6个下属党支部全部贯彻执行。三是开辟新媒体专栏。公司微信公众号开设“习近平采访实录”、“习近平重要讲话”等专栏,确保党员职工群众第一时间学,及时跟进学,做到常学常新。

      3.关于“中心组学习不规范”的问题

     整改情况(已完成):一是强化理论学习。组织召开理论中心组学习会4次,班子成员集中学习《中国共产党党组工作条例》《中国共产党宣传工作条例》《习近平关于网络强国论述摘编》等7个必学专题,结合工作重点开展交流研讨2次,领导班子成员4人重点发言,增强学习的针对性、实效性。二是完善制度建设。根据公司实际,制定出台《关于贯彻落实中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则的实施办法(修订)》,明确中心组学习会的组织与职责、学习内容、学习方式等,每期安排2名党委班子成员结合个人思想和工作实际进行重点发言。

       4.关于“企业发展定位不明晰”的问题

       整改情况(已完成):一是压实责任。成立公司发展规划工作领导小组,进一步加强对公司发展规划、布局定位、改革经营等方面的部署。二是集思广益。同时征集了各部室、子公司对企业转型发展的建议,7月28日召开党委(扩大)会议对企业发展定位进行了充分讨论,形成初步思路,在今后发展中逐步实践。三是考察交流,借鉴经验做法。7月5日至8日领导班子带队赴河南省郑州等地对河南正大生化贸易有限公司、内黄县牧原农牧有限公司、驻马店华中正大有限公司相关产业进行考察;8月1日至4日,领导班子赴北京国联视讯信息技术股份有限公司、中国物流与采购联合会等单位进行业务考察;通过实地考察的方式详细了解互联网领域的数字供应链及以产业互联网平台打造的全产业链生态圈等数字供应链服务体系的先进经验做法,为公司新兴业务板发展、加快企业转型升级步伐、提升公司经营内生动力和综合实力提供了新的思路。2022年7月21日党委书记在巡察整改专题民主生活会上作深刻剖析检查。

       5.关于“企业转型升级成效不明显”的问题

       整改情况(基本完成):一是成立了公司发展规划工作领导小组,征集了各部室、子公司对企业转型发展的建议,召开党委(扩大)会议对相关内容进行了充分讨论,形成初步思路。二是做大公司资产规模。推进与乡村振兴集团的合作,7月9日与正信会计师事务所签订尽调合同,目前尽调工作已完成,尽调报告已出,力争12月份完成入股省乡村振兴集团前期工作。三是谋求新的业务板块合作。于6月与安徽省旅游集团签订战略合作协议,进一步拓展粮食贸易供应链业务板块,与安徽省粮食集团有限责任公司开展粮食贸易合作。四是积极推动城市空间拓展工作。下属白马港公司目前正积极推动三元塘、长盛塘、闽东苏区(宁德市)防洪防潮工程等项目落地实施,同时持续跟踪对接,密切关注国家用海政策的新趋势。五是企业负责人经营业绩考核结果稳步提升。根据《关于宁德市三都澳新区开发建设有限公司2021年度企业负责人经营业绩考核结果的通知》(宁国资委〔2022〕47号),业绩考核结果89.84分,提升后取得市属国有企业第二名的好成绩。

       6.关于“自主经营内生动力不足”的问题

       整改情况(基本完成):一是优化公司整体股权结构。于5月12日将“空壳公司”舜天市政公司、海通工贸公司划转给子企业兴澳公司用于供应链经营业务,7月28日舜天市政公司变更为宁德市兴闽农业发展有限公司;9月15日将宁港投资公司划转为集团公司子公司并完成工商备案,同时将金后湾机电公司、跨海湾机电公司、金海市政公司整合到宁港投资公司名下,开展农产品、粮油等供应链业务。二是加快产业园区开发建设和环保楼租赁。下属溪南公司正加快三沙紫菜产业园项目建设进度,截止10月底已完成育苗厂1#和2#厂房、3#主体建设;加工厂1#、2#和3#厂房建设。根据7月31日市政府会议精神,确定环保楼7家入驻单位(市委政法委、市委讲师团等)和租赁价格,目前已完成7家单位合同签订。三是提升水利板块市场竞争力。2022年三都澳水电公司取得了水利工程施工建设乙级资质,并组建水利水电工程施工总承包资质乙级升甲级专班,积极参与田螺岗水库工程(正常蓄水位120.0m、总库容5879万m³、消能电站装机容量2.0MW)中的项目部营地、下游交通桥、进厂路及上坝路、导流洞工程项目建设,逐步推进资质提升工作。同时,2022年至今参与投标21次,目前已承接宁德市主城区下坂溪(职教园区)防洪工程(泵站及水闸工程)、屏南县城市基础设施品质提升PPP项目(一期)等10个工程项目,预计增加总营业额3000万元。四是做优做大供应链业务。巡察反馈以来,下属兴澳公司共开展7次对外调研,通过调查考察辽宁、江西、江苏等省内外多地多家国企、优秀民营企业,就粮食贸易及再生资源业务等进行深入调研,加强沟通交流、共享信息,积极谋划拓展农业板块,延伸产业链、逐步实现公司可持续发展。截至2022年8月底兴澳公司实现营业收入7.98亿元(上年同期3.37亿元),同比增长236.83%。五是截止2022年10月底,公司实现自营收入123273万元,占全部收入97.72%,同比增长94%。其中,兴澳公司实现经营性收入119493万元,同比增长94%,兴澳本部利润总额237万元,同比增长56.95%;三都澳水电公司实现经营性收入3780万元,同比增长94%,实现利润54万元,2021年转企改制后实现扭亏为盈。

       7.关于“市场化程度偏低”的问题

       整改情况(已完成):一是优化资产结构,完成环保楼对外出租,提升市场化经营能力。根据7月31日市政府会议精神,确定环保楼7家单位入驻和租赁价格,已完成与7家入驻单位的合同签署。二是加快在建项目已完工项目结算进度,提升资产流动性。通过积极对接市财政局,6月9日已到位2亿元宁德市金蛇山市政填海造地工程项目结算资金。三是提高参与市场竞争的能力稳步提升。2022年三都澳水电公司取得了水利工程施工建设乙级资质,截止11月底参与投标79次,其中中标6次,中标率为7.59%,较2021年提高2.53个百分点。

      8.关于“评级发债推进不力”的问题

整改情况(基本完成):一是发挥国有企业优势,针对当前利润指标不满足评级发债条件的问题,通过与市财政局沟通对接,将财务指标优化的事项于9月13日行文上报市政府待批复。二是中标的境内债主承销商为东方证券公司,目前其帮助牵头推进评级工作,对公司项目相关资料进行收集整理。同时,公司加强与中诚信、联合资信评级机构对接,8月10日中诚信评级机构(市场综合排名第一的评级机构)至公司现场实地查看各项目情况,于8月29日回复目前无法立项;公司立即与联合资信评级机构(市场综合排名第二)对接,9月8日双方进行洽谈,明确评级主体AA立项后续工作。三是创新思路谋划境外债券发行。7月4日已完成选聘境外债发行券商的招标代理机构投标工作,8月4日完成境外债主承销商选聘招标采购文件,8月16日完成采购项目招标文件发布工作,9月7日确定中标单位为海通国际证券有限公司-高山证券有限公司联合体,后续将签署协议并开展境外债券发行推进工作。

      9.关于“风险防控工作不够有力”的问题

       整改情况(基本完成):一是即知即改。逾期应收账款8笔共计785万元,巡察进驻以来,共收回308万元,截至目前剩余477万元未收回(其中含江苏省建筑工程集团第二工程有限公司172万元、上海安装工程集团有限公司305万元)。针对上海安装工程集团有限公司逾期款项305万元,下一步计划采取司法程序收回;针对江苏省建筑工程集团第二工程有限公司逾期款项,已采取司法程序。二是成立了公司风险防控工作领导小组,明确牵头部室和主要任务,进一步强化对风险防控工作的处置能力。三是开展专项检查。4至5月党委牵头成立专项检查组,重点检查各子公司2020年以来内部管理制度建设及执行情况,并根据检查情况对兴澳公司应收款项进行清查,梳理形成兴澳公司应收款项管控情况摸底表,掌握潜在的风险防控点。四是进一步加强内部控制制度建设及执行情况的审计监督检查。将兴澳公司列入下半年内部审计计划,5月9日制定内部审计实施方案,10月31日前已完成对兴澳公司内部审计工作。五是健全风险防控制度。3月24日兴澳公司制定出台《日常业务管理办法》等四项制度,其中包含客户信用评级和现金折扣管理制度,建立健全客户信息动态管理台账。六是经核实,江苏省建筑工程集团第二工程有限公司实际逾期款项达342万元(含逾期时间最长的一笔即181万元贷款)。兴澳公司按照司法程序提请上诉,一审判决结果已出;8月与江苏省建筑工程集团第二工程有限公司就调解事项进行对接,9月双方已收到法院送达的调解书(江苏省建筑工程集团第二工程有限公司同意分两期向兴澳公司支付款项2497819.77元,第一期:2022年9月30日前支付1242276.89元;第二期:2022 年10月30日前支付1255542.88元);截止10月底,兴澳公司已采取司法手段收回逾期款项170万元,剩余172万元未收回。

      10.关于“人才储备缺少规划”的问题

      整改情况(已完成):一是完善制度建设。制定出台《宁德市三都澳新区开发建设有限公司人才引进管理办法》,进一步为公司发展提供人才保障;制定出台《宁德市三都澳新区开发建设有限公司员工晋升管理办法》,公司主管、副主管人员纳入后备人才,作为公司中层管理人员的储备人选,逐步提升公司后备人才队伍建设。二是将今年上半年急需紧缺招聘计划数11名及时上报市国资委;8月5日将公司今年下半年招聘计划上报市国资委初步沟通;9月16日重新将今年下半年招聘计划25名上报市国资委进行审核,做好人才储备规划。三是及时配备部门负责人。完成投资部、办公室、财务部3个部门正职配备,截至目前,公司11个部门中,已配备7名中层正职管理人员,4名中层副职管理人员。办公室、人资部、党群部、财务部主管、副主管人员4人已晋升,并对下属三都澳水电公司等子公司班子成员调整充实。

      11.关于“人才引进有欠缺”的问题

      整改情况(已完成):一是健全完善制度体系。制定出台《宁德市三都澳新区开发建设有限公司所属出资企业中层管理人员选拔任用管理暂行办法(试行)》《宁德市三都澳新区开发建设有限公司人才引进管理办法》,进一步规范人员选拔工作。二是配合完成国资委做好国有企业引进生工作。2022年初向市国资委上报投资金融类人才引进生招聘需求计划,4月协助市国资委对报名人员资格进行审核,通过审核人数4人;6月25日举行宁德市2022年市属国有企业引进生面试工作,因疫情防控管理规定,对入境来宁考生、中高风险地区入(返)宁考生等7类考生实施相应的健康管理措施,报考我公司投资发展部门岗位人员均弃权。8月5日将公司今年下半年招聘计划上报市国资委初步沟通;现于9月16日重新将今年下半年招聘计划25名上报市国资委进行审核,经市国资委同意后启动招聘程序;同时按照市国资委工作部署要求,拟定2023年国有企业引进生计划3名(公司本部副总岗位1名、子公司副总岗位2名)及大学生退役士兵专场招聘计划2名。下一步公司党委将根据市国资委审核的2022年下半年招聘计划情况,及时开展招聘工作。

      12.关于“人才培养力度不足”的问题

      整改情况(已完成):一是优化三都澳水电公司人员队伍结构。通过对三都澳水电公司编外人员进行竞聘上岗、择优选择,目前已完成编外人员竞聘上岗工作,11名人员正式录用水利公司,该人员充实后三都澳水电公司人员平均年龄降至47岁。二是健全完善制度体系。制定出台《宁德市三都澳新区开发建设有限公司所属出资企业中层管理人员选拔任用管理暂行办法(试行)》《宁德市三都澳新区开发建设有限公司所出资企业中层管理人员竞聘上岗及调整的实施办法》《宁德市三都澳新区开发建设有限公司员工晋升管理办法》,规范人才培养选拔程序,加大人才培养力度,加强内部人才交流任职。三是加大中层干部培养力度。2022年以来,调整充实公司中层管理人员6人,其中3名中层正职管理人员、3名中层副职管理人员。下一步,公司党委将针对三都澳水电公司工程类班子岗位进行内部竞聘上岗;同时,加大工程专业人员的招聘力度,拟在下半年招聘工作中招聘三都澳水电公司4名工程专业人员,优化三都澳水电公司人才队伍建设。

      13.关于“激励机制不完善”的问题

      整改情况(已完成):一是建立考核激励机制。结合公司实际情况,修订完善《宁德市三都澳新区开发建设有限公司绩效管理实施办法》,通过设置优秀人员的系数,形成优秀和基本称职以下人员的考核系数差异化,形成“奖优罚劣”的导向机制。二是量化考核任务指标。制定出台《宁德市三都澳新区开发建设有限公司2022年度各部室任务绩效考核指标》,将绩效考核指标具体量化,使年度考核有标准有依据。

      14.关于“管理制度不健全”的问题

      整改情况(已完成):一是完善制度建设。制定出台《宁德市三都澳新区开发建设有限公司资产租赁和经营业务承包管理办法》,进一步规范公司及下属子公司的资产租赁和经营业务承包行为,提高国有资产运营效益,防止国有资产流失,确保国有资产的保值增值;修订完善《宁德市三都澳新区开发建设有限公司考勤管理办法》,把公司及权属企业班子成员纳入考勤范围,8月1日开始执行。二是开展自查自纠。在4至5月开展对子公司开展制度执行情况专项检查,包含检查考勤管理相关制度,目前已印发通报。三是印发《关于严肃劳动纪律加强考勤管理的通知》,进一步严明纪律规矩,重申劳动纪律严格考勤管理。

       15.关于“企业文化建设不够到位”的问题

       整改情况(已完成):一是成立公司文化宣传工作领导小组,明确牵头部室和主要任务。二是通过建立公司文化宣传教育计划和员工关怀措施,完善企业文化建设体系,员工归属感和荣誉感进一步提升。三是公司迁入新办公场所后,设置健身房和活动室,新食堂开始增设早餐,进一步丰富员工文体生活。7月26日组织各部门负责人、子公司分管领导及业务部门专题学习公司发展历程、LOGO形成、公司VIS手册及《宁德市三都澳新区开发建设有限公司企业文化建设纲要》,目前各部室内部培训、各类内部会议已普及使用带公司LOGO的PPT背景等。四是企业文化宣传更加信息化。通过公司网站、微信公众号等多种渠道做好宣传,尤其是疫情期间,围绕防疫保障、内部防范、舆论宣传等重点工作发布信息三十余条,被市国资委采纳十余条。五是新办公场所按照VI设计部署在电梯口、会议室设置公司LOGO、企业核心文化理念等元素,并在走廊、食堂、健身房设置党建、企业文化、社会主义核心价值观等宣传展板及公告栏。六是通过加强企业间的文化交流,使企业文化更加多样化。7月1日赴柘荣县天人药业、融盛食品公司交流学习党建、企业文化方面优秀经验做法。七是开展“转作风,提质效”作风整顿月活动,利用4个月的集中整治,切实增强各级干部职工发展意识、忧患意识、担当意识。8月19日至24日开展员工满意度无记名问卷测评,共83名干部员工参与,对公司内部管理“非常满意”和“基本满意”的人数占比提升至71.08%。

       16.关于“意识形态工作未列入年度计划”的问题

       整改情况(已完成):一是严格落实责任,把意识形态工作纳入本次专题民主生活会对照检查的重要内容,党委班子成员在会上对照检查。6月28日召开党委会专题研究上半年意识形态领域相关工作并部署下半年任务。二是把意识形态工作纳入年度公司党建考核指标,加强对公司整体意识形态工作的统一领导。三是2022年7月21日党委书记在巡察整改专题民主生活会上作深刻剖析检查。

     17.关于“专题报告意识形态工作不规范”的问题

      整改情况(已完成):一是加强学习,提高思想认识。通过党委会专题学习《中共宁德市三都澳新区开发建设有限公司委员会关于意识形态工作责任制实施细则》,意识形态报告进一步规范;2022年上半年意识形态工作报告已完成,并按照程序报市国资委。二是开展自查自纠。通过梳理检查往年意识形态工作报告,发现问题及时整改。三是2022年7月21日党委书记在巡察整改专题民主生活会上作深刻剖析检查。

     (二)聚焦群众身边腐败和不正之风方面

      18.关于“贯彻上级文件精神浮于表面”的问题

       整改情况(已完成并长期坚持):一是已梳理确认市政府、市国资委下发的29份文件中:①《2020年市政府工作报告目标任务责任分解方案》涉及的3项任务(2项牵头、1项协办)2项牵头任务(推进溪南作业区1#2#码头泊位、建成宁德新一中周边路网)已完成(其中溪南作业区1#2#码头泊位在2021年10月交通运输部和福建省政府联合批复《福州港总体规划(2035)》中已取消规划);1项协办任务(主动融入全省“六大湾区”和闽东北协同发展区建设)积极配合,重点对接争取启动申报宁德市中心城区(闽东苏区)防洪防潮工程、调整三元塘长盛塘调整2592亩岸线位置等。②关于《中共宁德市国资委委员会关于进一步规范市属国有企业领导干部出差和请假休假的有关通知》公司已按要求抓好做好贯彻执行。③其余27份文件为疫情防控、安全生产、防汛等事项相关部署文件,已在业务工作中同步贯彻和部署落实。二是2022年以来,已贯彻落实上级文件精神80余份,特别是结合市国资委任务分解要求对政府工作报告涉及任务进行分解以及对企业改革三年行动、应收款、中小企业清欠等工作进行专项对接贯彻落实,杜绝直接转发、贯彻执行流于形式等问题。三是2022年7月21日党委书记在巡察整改专题民主生活会上作深刻剖析检查。

      19.关于“工作运行效率偏低”的问题

       整改情况(已完成):一是完善制度建设。制定出台《宁德市三都澳新区开发建设有限公司跟进督办工作制度》,将责任层层分解落实到人,并将日常重点工作督办与周例会督办工作结合,切实改进工作效率。二是开展“转作风,提质效”作风整顿月活动,营造干事创业的良好环境,推动公司各项工作提档升级。三是改进周例会通报机制,制定出台方案并执行,实行分管领导督办点评机制,进一步提振作风效能。

      20.关于“主体责任清单和年度任务安排未制定”的问题

       整改情况(已完成):一是明确责任分解。结合公司实际,制定出台《宁德市三都澳新区开发建设有限公司党委全面从严治党主体责任清单》与《2022年落实全面从严治党主体任务安排》,健全一级抓一级、层层抓落实的责任体系。二是制定出台《中共宁德市三都澳新区开发建设有限公司委员会廉政提醒谈话制度(试行)》,确保每年至少组织2次不同形式的廉政提醒谈话。截至目前,已完成上半年集体谈话、“一对一”廉政谈话各1次。三是2022年7月21日党委书记在巡察整改专题民主生活会上作深刻剖析检查。

      21.关于“廉政谈话不规范”的问题

      整改情况(已完成):一是加强理论学习。召开培训会,组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等相关制度,思想认识进一步提升。二是完善制度建设。制定出台《廉政谈话制度》,进一步明确公司党委书记、董事长与其他领导班子成员、各下属子公司负责人每年开展廉政提醒谈话不少于2次,公司其他领导班子成员与分管或相关部室负责人每年开展廉政提醒谈话不少于2次,谈话形式采取集体谈话与个别谈话相结合的方式,每年至少安排1次“一对一”谈话。

      22.关于“案后整改工作不扎实”的问题

       整改情况(已完成):一是提高思想认识。印发《关于林国强违纪违法情况的通报》,进一步严明纪律规矩,强化全体干部职工规矩意识。二是通过开展自查自纠,举一反三。在下属子公司开展工程项目建设是否存在侵占、毁坏林地等相关违规情况自查,经自查未发现工程项目施工建设毁林占地类似情况。三是观看警示宣传片。8月29日组织班子成员、子公司主要负责人、中层干部和纪检监察干部共20余人线上参观福建省党风廉政警示教育馆和专题片《打铁必须自身硬》,强化警示教育。

      23.关于“组织工程项目服务机构入库未把严”的问题

      整改情况(已完成):一是即知即改。印发《关于中化商务有限公司从招标代理服务机构库清退的通知》,将不合规入库的中化商务有限公司清退。二是组织业务培训。5月25日、26日在第二期内部审计学习培训时的工程审计业务知识中,组织工程相关人员及审计兼职人员进行学习;7月15日工程进度款支付的相关政策文件宣贯会议上再次学习,切实提高业务部门对制度的理解把握。三是对相关责任人进行谈话提醒,相关分管领导进行自我检讨。

      24.关于“工程进度款拨付不及时”的问题

       整改情况(已完成):一是即知即改。针对巡察反馈的下板溪防洪工程预付款和第一期进度款计164.45万元,已于2022年1月13日支付到位。二是加强学习教育。7月15日组织召开工程进度款支付的相关政策文件宣贯会议,通过对政策要点的解读学习,进一步明确工程款支付程序和要求,建立“以法治理”的理念。三是开展自查自纠。7月26日至7月28日针对各在建项目工程款支付情况,组织开展专项检查,在公司范围内通报检查结果并限期要求整改;并将工程进度款拨付列入项目日常检查及考核目标。四是严肃纪律强化问责。对相关责任人进行谈话提醒。

       25.关于“部分采购项目未按规定进行比选”的问题

       整改情况(已完成):一是完善制度建设。修订完善《宁德市三都澳新区开发建设有限公司一般物资采购管理办法》,进一步规范采购程序和要求。二是开展学习培训。7月20日至7月27日,组织各部门负责人、子公司分管领导及业务部门开展物资采购制度集中学习培训,深入解读有关条款,强化针对制度的理解把握。三是开展专项检查。5月对子公司物资采购制度落实情况进行检查,发布检查情况通报并督促各子公司加强整改。四是8月11日围绕历年采购检查发现问题对各子公司进行采购情况回头看检查,对发现问题进行通报并明确整改要求。

     26.关于“个别采购比价程序违规”的问题

     整改情况(已完成):一修订完善《宁德市三都澳新区开发建设有限公司一般物资采购管理办法》,进一步规范采购程序。二是7月20日组织各部门负责人、子公司分管领导及业务部门对《宁德市三都澳新区开发建设有限公司大宗物资采购管理办法(试行)》《宁德市三都澳新区开发建设有限公司一般物资采购管理办法(修订)》进行学习培训。三是开展专项检查。5月对子公司物资采购制度落实情况进行了一次检查,情况已通报并督促各子公司加强整改。四是8月11日围绕历年采购检查发现问题对各子公司进行采购情况回头看检查,对发现问题进行通报并明确整改措施。五是对相关责任人进行谈话提醒。

      27.关于“违规报销社会化培训费用”的问题

      整改情况(已完成):一是即知即改,对违规报销的班子培训费10704元、员工申请律师执业培训费5038元进行清退。二是开展自查自纠。印发《关于进一步加强培训管理工作的通知》,目前已完成下属子公司自查整改工作。三是加强学习培训。7月20日组织学习培训,集中学习《关于严格规范领导干部参加社会化培训有关事项的通知》(中组发〔2014〕18号)。四是对相关责任人分别进行批评教育及谈话提醒。

      28.关于“超标准报销公务接待费”的问题。接待费用包括接待上海勘测设计研究院1920元、同济大学建筑设计院1629元、中化商务公司2175元及中交第一航务工程勘察设计院2740元,以上4批次接待活动中:接待同济大学建筑设计院人员主要为咨询三都澳新区及溪南半岛工业区地下空间开发、管廊规划等方面工作,其余三家单位与公司存在业务合作关系;以上4批次接待活动均符合商务接待要求(即商务接待条款中“接待对象在与公司经营活动有关的合作洽谈、项目投资、经贸联络、业务咨询等工作中所发生的接待活动”)。

        整改情况(已完成):一是《宁德市三都澳新区开发建设有限公司公务接待管理实施细则》已经党委会、经营班子会审议通过,进一步明确报销范围、标准、流程和追责。二是组织各部门负责人、子公司分管领导及业务部门进行业务接待制度,包括对新制定的《宁德市三都澳新区开发建设有限公司公务接待管理实施细则》进行学习培训,进一步深入理解掌握有关条款。三是开展自查。4至5月对子公司制度执行情况开展专项检查,并通报检查结果;7月组织开展业务接待自查工作,7月18日已完成本部及子公司业务接待自查,相关情况已报市国资委,同时结合市国资委检查发现问题制定出台整改工作方案并实施,推动整改工作。四是对相关责任人分别进行批评教育及谈话提醒。

       29.关于“固定资产管理制度落实不到位”的问题

      整改情况(已完成):一是即知即改,对已报废的长椅沙发等固定资产已做销账处理。二是7月20日召集各部门负责人、子公司分管领导及业务部门进行固定资产管理办法学习培训,加深对有关条款的理解掌握。三是8月份完成存放于临港公司的固定资产盘点核对,并提出资产处置方案(含存放于临港公司价值12.71万元固定资产),经营班子会议研究于8月12日委托宁德市有信产权交易中心挂网竞拍处置,于8月30日成交。6月30日市临港公司组织学习《宁德市漳湾临港工业区开发建设有限公司固定资产管理办法(修订)》。按照市临港公司《固定资产管理办法》对残损的固定资产进行报废处理,已委托评估公司评估并出具资产评估报告,同时制定出台《报废固定资产处置方案》,7月26日将需处置的残损固定资产委托宁德市有信产权交易中心挂网竞拍处置。四是5月开展制度及执行情况检查,对子公司固定资产管理情况进行一次检查,并形成报告,有关问题通报各子公司进行整改。五是对公司本部固定资产进行盘点,提出有关资产处置方案经公司经营班子会议审议通过,目前正委托宁德市有信产权交易中心处置,同时8月11日围绕历年检查发现固定资产管理问题对各子公司固定资产管理情况进行回头看检查,对发现问题进行通报并明确整改措施。六是对相关责任人进行谈话提醒。

      30.关于“违规发放工会福利”的问题

      整改情况(已完成):一是即知即改。临港公司收回违规向非工会会员发放的工会福利2592元、向未交会费的员工发放的工会福利587元。二是开展学习培训。7月临港公司组织学习《福建省基层工会经费收支管理实施办法》,进一步提高业务人员的思想认识。三是开展检查,7月对子公司工会账目进行检查,通报检查结果并限期整改。四是对相关责任人分别进行批评教育及谈话提醒。

      31.关于“无依据发放值班费”的问题

      整改情况(已完成):一是即知即改。临港公司收回违规发放的值班费38171.04元。二是加强业务学习。7月15日市临港公司组织学习公司《宁德漳湾临港工业区开发建设有限公司薪酬管理办法(试行)》,进一步提升业务人员工作能力。三是7月下旬开展了自查,形成自查报告,进一步规范管理。四是对相关责任人进行谈话提醒。

      32.关于“无依据发放员工子女读书卡”的问题

       整改情况(已完成):一是开展自查自纠,6月临港公司通过全面梳理历年读书卡发放情况,收回员工子女读书卡61人次费用共12200元。二是7月15日组织业务人员学习《福建省基层工会经费收支管理实施办法》,进一步加强对制度的理解。三是对相关责任人分别进行批评教育及谈话提醒。

       33.关于“开展监督检查主动性不强”的问题

       整改情况(已完成):一是根据《纪检监察机关派驻机构工作规则》,制定纪委、监察专员办公室的年度检查计划。二是结合节假日等节点,开展违反中央八项规定及实施细则精神的检查。今年上半年在元旦、春节、五一、端午已开展例行检查2次,发现问题26项,已全部整改到位。三是结合日常工作,每年开展专项检查或定期开展抽查。今年3月份开展疫情防控检查,检查涉及5家子公司,深入检查项目企业5家,项目工地5个,共检查发现问题25个,发出整改通知书7份,目前已全部整改到位。5月份开展制度建设及执行情况检查及工程项目监督检查,制度建设及执行情况检查中共排查出制度制定方面存在的问题28项,制度执行方面存在的问题56项,目前已印发整改通知,正在整改中,工程项目监督检查发现问题7项,目前已整改到位,6月份端午节假日对值班值守和公车规范停放情况进行了抽检查,7月份对2个选题立项监督工程项目进行全面检查,目前已完成2个工程项目全面监督检查工作,已发出整改通知2份,已整改到位。7月份开展对子公司落实考勤制度等方面日常监督检查中发现,三都澳水电公司存在个别员工不按时打卡或未打卡不作说明的情况,公司纪委于7月25日对三都澳水电公司班子成员进行约谈并责成三都澳水电公司支部对对涉事职工进行诫勉谈话,并扣半年绩效工资总额的10%(856.8元)。10月份按照市纪委监委第六纪检监察室《关于对市国资委、市属国企开展2022年中秋、国庆期间落实中央八项规定精神监督检查工作方案》及驻市国资委纪检监察组针对中秋国庆期间开展落实中央八项规定精神交叉检查布置要求,公司纪委于国庆前对下属五家子公司及城建集团公司本部及其下属三家子公司开展专项检查,发现问题35项,整改情况已上报驻市国资委纪检监察组。11月份对公司本部及各下属子企业开展制度建设及执行情况专项整改、作风转变月落实情况专项监督检查,针对检查中发现工程部存在的问题,公司纪委给予公司本部工程部经理责令检查,给予工程部经办人批评教育。向三都澳水电公司发出纪检监察建议书1份,向公司本部工程部发出监察建议书1份同时开展对公司本部落实考勤制度监督检查,发现个别职员存在未按时打卡现象,进行批评并要求其做出检讨,同时将检查情况提交党委做出处理。四是结合巡察整改工作,将定期开展专项工作检查,做好日常监督。五是2022年7月21日相关分管领导在巡察整改专题民主生活会上作深刻剖析检查。

       34.关于“执纪问责偏松”的问题

      整改情况(已完成并长期坚持):一是加强纪检干部学习培训。每月开展纪检干部学习培训,积极参加上级纪委的学习培训和跟班学习,不断提高监督执纪问责严格度、精准度。目前已经举办11期,合计培训人数达160多人次。二是加大执纪问责力度。对发现的违法违纪行为,目前集体提醒谈话11人,谈话提醒2人,约谈2人,函询1人(并向党委提出调整岗位意见),批评教育3人,责令检查1人,向三都澳水电公司发出纪检监察建议书1份,向公司本部工程部发出监察建议书1份。三是2022年7月21日相关分管领导在巡察整改专题民主生活会上作深刻剖析检查。

     (三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

       35.关于“‘三重一大’事项界定不清晰”的问题

       整改情况(已完成):一是强化学习。组织业务人员学习《中国共产党党组工作条例》《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,切实提高思想认识。二是健全完善制度体系。制定出台《中共宁德市三都澳新区开发建设有限公司委员会“三重一大”决策制度实施办法》,明确“三重一大”事项界定标准,重大工程建设项目、大额度资金运作事项的具体标准。三是严格执行“三重一大”决策和报备制度。督促公司本部和各子公司“三重一大”决策事项按月向纪检监察室报备。巡察反馈以来,公司各部门报备“三重一大”事项41项,各子公司报备“三重一大”事项126项。

       36.关于“存在非党委委员参与表决”的问题

       整改情况(已完成):一是强化制度建设。制定出台《宁德市三都澳新区开发建设有限公司党委会议议事规则》,明确党委委员、非党委委员的职责范围。二是组织党委会专题学习《宁德市三都澳新区开发建设有限公司党委会议议事规则》。三是巡察反馈以来共召开党委会25场,严格按照党委会议事规则,非党领导仅列席会议不参与表决。

       37.关于“党建与经营业务融合不紧密”的问题

       整改情况(已完成):一是修订完善《中共宁德市三都澳新区开发建设有限公司委员会党建工作责任制》,明确党建工作职责。二是党委会研究制定《2022年宁德市三都澳新区开发建设有限公司党建工作要点》,明确今年党建重点任务。三是8月26日组织全体党员赴屏南,与屏南天宇城投公司开展党建共建,将党建与生产经营深度融合。四是将党建考评工作纳入公司经营业绩考核指标,强化党建引领生产经营发展要求,将6个下属党组织党建工作列入2022年党建责任制考评,今后将党建考评作为公司党委的常态化工作。五是下属临港公司党支部将流动党群活动站建在宁德市漳湾大道(下塘至鸟屿段)工程项目上,在项目推进、疫情防控以及意识形态阵地宣传方面发挥了重要的“移动的战斗堡垒”作用,7月28日实现省市重点项目宁德市漳湾大道(下塘至鸟屿段)工程通车,构建党建与生产建设过程全面融合。六是2022年7月21日党委书记在巡察整改专题民主生活会上作深刻剖析检查。

       38.关于“党建品牌创建不扎实”的问题

       整改情况(已完成):一是8月17日组织“一企一品”经验交流会,临港公司党支部分享党建品牌创建经验做法。二是8月底前已制定公司机关党支部及三都澳水电公司、兴澳公司、溪南公司4个党支部品牌创建方案,力争树立1至2个党建品牌先进典型,构建“一支部一特色”。目前公司机关党支部在新办公楼走道及公共空间醒目位置设置党建宣传栏、公开栏;三都澳水电公司党支部在下坂溪在建工程项目部设立党建品牌工作室,让党旗飘扬在基层项目现场;其余2个党支部结合各自公司实际逐步开展党建品牌创建工作。三是强化督查指导。将党建品牌创建工作纳入2022年度公司党建考评重要内容之一。

       39.关于“发展党员工作较薄弱”的问题

       整改情况(已完成):一是强化理想信念教育。8月25日邀请市委宣讲团成员赵公弼为全体党员、发展对象及入党积极分子开展专题讲座,引导教育全员常怀感恩之心,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是严格按照控制数量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求和发展党员有关规定,制定公司年度党员发展计划,2022年以来发展党员3名,入党积极分子15人。三是做好新媒体宣传。已在微信公众号上开设“党建工作”、“党史学习教育”专栏,多举措并举提高全员思想认识。四是表彰先进。5月公司党委表彰了2022年新型冠状病毒疫情防控工作中表现突出的先进基层党组织和先进党员职工,并通过在抗疫工作相关宣传挖掘了一批先进的党员干部职工,提升了全体员工干事奉献的“精气神”。

      40.关于“组织生活会批评与自我批评要求不落实”的问题

       整改情况(已完成):一是要求机关党支部、白马港公司党支部全体党员学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党员教育管理工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则(全文)》,切实打牢思想基础。二是在本次专题民主生活会上,领导班子成员严格按民主生活会要求,严格进行批评与自我批评;并强调民主生活会、组织生活会参会人员严格按照要求开展批评与自我批评。三是2022年7月21日相关分管领导在巡察整改专题民主生活会上作深刻检查。

      41.关于“‘三会一课’执行不严”的问题

       整改情况(已完成):一是即知即改。2022年至今临港公司党支部共召开学习会14场,就学习内容提出贯彻意见,并要求参会党员贯彻落实。二是强化制度学习。6月30日临港公司党支部党员重新学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党员教育管理工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则(全文)》,提高全体党员思想认识。三是强化党建业务培训。7月27日组织开展党支部书记及党务工作人员培训,并结合市国资委安排组织党支部书记、党务人员赴寿宁县下党乡进行培训,有效提升人员履职能力。2022年以来各下属党支部书记讲党课11场,学习党员达150人次,内容涵盖学习习近平总书记关于全面从严治党、党的建设、安全生产等的重要讲话精神、习近平总书记来闽考察重要讲话精神、在宁德工作期间的重要论述及《闽山闽水物华新——习近平福建足迹》等。

      42.关于“调整使用干部不规范”的问题

       整改情况(已完成):一强化制度建设。制定出台《宁德市三都澳新区开发建设有限公司所属出资企业中层管理人员选拔任用管理暂行办法(试行)》,进一步规范子公司中层管理人员选拔任用管理工作。二是组织业务人员学习《宁德市国资委出资企业和闽东电力中层管理人员选拔任用管理办法(试行)》和《宁德市三都澳新区开发建设有限公司所属出资企业中层管理人员选拔任用管理暂行办法(试行)》,加强对干部选拔相关程序的理解掌握。三对相关责任人进行批评教育。

      43.关于“抽调干部制度执行不严”的问题

      整改情况(已完成):一是即知即改。免去该抽调干部临港公司监事职务。按照干部抽借调有关要求,现已按规定履行该同志借调手续。二是加强学习。7月20日组织业务部门集中学习《关于进一步规范干部抽借调事项的通知》,进一步提升工作人员业务能力。三是对相关责任人进行批评教育。

     44.关于“公开招聘岗位设置不合规”的问题。

      根据《宁德市人民政府国有资产监督管理委员会关于同意宁德市三都澳新区开发建设有限公司内设机构、主要职责及人员编制调整的批复》(宁国资委〔2020〕30号),核定公司中层管理人员职数19名。公开招聘前有中层管理人员9名,目前有中层管理人员11名,不存在超编制情况(公开招聘前,经营部、法务部无部门正副职人员,由其他部门负责人兼任,为推进公司业务工作正常化,招聘经营部、法务部副经理各1名组织部门工作)。针对编制统筹控制使用不规范的问题,公司今后将进一步加强规范管理。

      整改情况(已完成):一是组织学习培训。7月20日组织业务人员学习《关于进一步加强事业单位公开招聘工作的通知》(宁人社〔2018〕133号)、《宁德市国有企业劳动用工管理办法》(宁国资党委〔2017〕86号)及有关规定文件,强化对招聘用工相关制度的理解。二是对相关责任人进行谈话提醒。

    (四)落实巡视巡察、审计、主体责任检查等整改方面

      45.关于“审计问题逾期未整改”的问题

       整改情况(已完成):一是即知即改。已收回代垫原海兴公司员工4800元“五险一金”费用。二是开展培训。组织业务部门集中学习《宁德市三都澳新区开发建设有限公司应收款项管理办法(暂行)》。三是针对历史遗留款项2445万元,按照8月19日市国资委退文意见和协调会意见(即由我公司与市临港公司核账后自行处理)。8月23日经公司党委同意,市国投拖欠的款项2445万元进行调账处理,将该笔市临港公司其他应付款-宁德市海兴开发建设有限公司(现为市三都澳新区公司)2445万元与截至2022年7月末市临港公司其他应收款-市三都澳公司余额为8110万元进行冲销,调减其他应收款-市三都澳新区公司2445万元。四是8月29日向市审计局反馈审计整改进展情况。

      46.关于“专项检查问题整改不到位”的问题

       整改情况(已完成):一是即知即改,严格按照《宁德市三都澳新区开发建设有限公司固定资产管理办法》《宁德市三都澳新区开发建设有限公司大宗物资采购管理办法》《宁德市三都澳新区开发建设有限公司一般物资采购管理办法》开展物资采购。二是在5月份对子公司开展制度及执行情况检查,已对子公司物资采购制度落实情况进行了检查,并通报检查结果。同时,8月11日围绕历年检查发现物资采购问题对各子公司物资采购情况进行回头看检查,对发现问题进行通报并明确整改要求。三是开展制度培训。7月20日、7月27日组织各部门负责人、子公司分管领导及业务部门集中学习物资采购制度、《宁德市三都澳新区开发建设有限公司一般物资采购管理办法》,深入解读有关条款。四是修订完善《宁德市三都澳新区开发建设有限公司一般物资采购管理办法》。五是对相关责任人进行谈话提醒。

       47.关于“落实民主生活会整改措施打折扣”的问题

       整改情况(已完成):一是制定出台《中共宁德市三都澳新区开发建设有限公司委员会领导班子成员挂点联系工作制度》,明确领导班子成员挂点单位,要求每年领导班子下基层不少于12次,及时汇总领导班子下基层情况并定期通报,巡察反馈以来9名班子成员下基层共44次。二是2022年7月21日相关分管领导在巡察整改专题民主生活会上作深刻检查。

   (五)补充问题

      48.关于“部分制度照搬照抄”的问题

       整改情况(已完成):一是成立了专项检查组对子公司制度建设及执行情况进行检查,在公司内通报检查结果,列出问题清单要求子公司做好整改。二是要求下属子公司兴澳公司及时完成12项制度的修订工作。三是对相关责任人进行谈话提醒。

      49.关于“超标准安排工作人员”的问题

       整改情况(已完成):一是即知即改。2018年1月中旬国际咨询评审会与会人员(约50人)工作人员不超3人 ,按扣除三个工作人员用餐外,其余2650.16元已于7月7日清退到位(其中,568.16元已在历次整改中于2019年10月清退)。二是7月20日、27日组织各部门负责人、子公司分管领导及业务部门集中学习《宁德市三都澳新区开发建设有限公司会议管理办法》《宁德市三都澳新区开发建设有限公司商务接待管理实施细则》《德市三都澳新区开发建设有限公司公务接待管理实施细则》,深入解读有关条款,提高对制度的理解掌握。三是对相关责任人进行谈话提醒。

       50.关于“未重新修订公务接待费管理办法”的问题

        整改情况(已完成):一是加强制度学习。7月20日至7月28日,组织各部门负责人、子公司分管领导及业务部门,集中学习《宁德市三都澳新区开发建设有限公司企业负责人履职待遇及业务支出实施细则》《宁德市三都澳新区开发建设有限公司商务接待管理实施细则》等,提高工作人员业务能力。二是制定出台《宁德市三都澳新区开发建设有限公司公务接待管理实施细则》,进一步明确公务接待具体流程和标准。三是开展监督检查。5月对子公司开展了制度情况检查,相关问题已通报子公司抓紧制度修订完善;7月组织开展业务接待自查工作,7月18日完成本部及子公司业务接待自查,相关情况已报市国资委,同时结合市国资委检查发现问题制定出台整改工作方案并实施,推动整改。

      51.关于“违规报销工作餐费”的问题

      整改情况(已完成):一是即知即改,6月20日已收回违规报销的工作餐费170元。二是6月30日市临港公司组织业务人员学习《宁德市漳湾临港工业区开发建设有限公司费用报销管理制度(暂行)》,强化制度理解,加强责任意识。三是开展自查,7月下旬临港公司对违规报销工作餐费的问题开展了自查,进一步规范管理。四是对相关责任人进行谈话提醒。

      52.关于“存在白条入账问题”的问题

      整改情况(已完成):一是即知即改,6月7日收回白条入账的清洁费1500元。二是6月30日市临港公司组织业务人员学习《宁德市漳湾临港工业区开发建设有限公司费用报销管理制度(暂行)》,强化业务人员对制度的理解,加强责任意识。三是7月下旬临港公司开展自查,进一步提高认识,规范管理。四是对相关责任人分别进行批评教育及谈话提醒。

      53.关于“错误列支会议餐费”的问题

      整改情况(已完成):一是即知即改,7月8日收回了错误列支的会议餐费1450元。二是加强学习。6月30日市临港公司组织业务人员学习《宁德市漳湾临港工业区开发建设有限公司费用报销管理制度(暂行)》,提高思想认识。三是7月下旬临港公司已开展自查,形成自查报告,进一步规范管理。

       54.关于“差旅费报销审核不严”的问题

       整改情况(已完成):一是即知即改。对接2018年10月报销7人赴霞浦县溪南半岛调研的午休费280元发票的事项,补盖发票专用章。6月8日临港公司收回超标报销5人赴福州对接省属国有企业项目合作的午休费280元。二是组织业务人员学习《宁德市三都澳新区开发建设有限公司财务管理办法(修订)》《宁德漳湾临港工业区开发建设有限公司差旅费管理办法(修订)》《宁德市漳湾临港工业区开发建设有限公司费用报销管理制度(暂行)》,强化对制度的理解,加强责任意识。三是公司本部及临港公司7月下旬开展自查,形成自查报告,进一步规范管理。

       55.关于“公务接待手续不齐全”的问题

       整改情况(已完成):一是强化学习。7月组织本部及临港公司业务人员学习《宁德市三都澳新区开发建设有限公司公务接待管理实施细则》《宁德市三都澳新区开发建设有限公司商务接待管理实施细则》,切实加深业务人员对制度的理解掌握。二是临港公司规范公务接待手续,严格落实无公函不接待原则。三是临港公司7月已开展自查并形成报告,进一步规范管理。

       56.关于“公司2018年11月向3名非工会会员员工发放电影票6张”的问题

        整改情况(已完成):一是即知即改,退回非工会会员电影票费用合计180元。二是组织工会人员集中学习《福建省基层工会经费收支管理实施办法》,切实提高对制度的理解把握。三是转发上级单位工会福利制度的文件,做好全员宣贯。四是7月下旬对工会账目开展专项检查,并下发检查结果做好整改工作。五是对相关责任人进行谈话提醒。

       57.关于“党务公开制度落实不严格”的问题

       整改情况(已完成):一是组织领导班子、业务科室人员学习《中国共产党党务公开条例(试行)》,提高思想认识。二是修订完善《党务公开管理办法》,进一步明确党务公开程序,严格按照制度要求进行公示,并建立公开内容台账。

       58.关于“发展党员程序不规范”的问题

       整改情况(已完成):一是即知即改。将发展党员工作纳入公司年度党建考核重要内容之一;将2022年疫情防控期间表现优秀的4名员工纳入积极分子培养。二是加强学习。7月组织相关党支部书记及党务工作部人员专题学习《中国共产党党务公开条例(试行)》《中国共产党发展党员工作细则》,切实提高思想认识和对发展党员具体程序党的把握。三是开展监督检查。8月对各党支部发展党员程序进行抽查,对发现不规范的情况及时提出意见。

      59.关于“生活会会前谈心谈话不规范”的问题

       整改情况(已完成):下属机关党支部、白马港公司党支部组织全体党员集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,加强思想认识,进一步提升工作人员业务能力;本次巡察整改专题民主生活会严格落实谈心谈话程序;今后将按照要求严格落实民主生活会、组织生活会会前谈话程序,做到“四必谈”。

     三、巡察反馈问题的处理情况

       公司党委高度重视,对巡察反馈问题中的18个问题的相关责任人员作出处理,涉及市管副处级干部7人、中层管理人员16人、一般员工12人;其中,批评教育6人,谈话提醒28人,自我检讨1人。

      四、需要进一步整改的事项及措施

       1.关于“问题5.企业转型升级成效不明显”的问题

       未完成情况说明:7月9日与正信会计师事务所签订尽调合同,目前尽调工作已完成,尽调机构已出具尽调报告。

       下一步整改措施:待可研工作完成后发起决策审批流程,力争12月份完成入股省乡村振兴集团前期工作。

       整改时限:2022年12月31日前

       2.关于“问题6.自主经营内生动力不足”的问题

       未完成情况说明:溪南公司加快三沙紫菜产业园项目建设进度,于10月底完成产业园生产厂房区域建设;关于环保楼租赁事项,已与7家入驻单位(总共7家入驻)签订租赁合同。

       下一步整改措施:关于产业园区开发建设,溪南公司正加快三沙紫菜产业园项目后续建设进度,同时推进厂房招租相关工作。关于环保楼租赁事项,目前已与7家入驻单位签订租赁合同,正在对接收缴租金相关事项。

       整改时限:2022年12月31日前

      3.关于“问题8.评级发债推进不力”的问题

      未完成情况说明:公司已于2022年5月起先后开展境内债券主承销商协议及境外债券主承销商选聘工作,并正对接评级机构开展评级立项工作。由于评级发债涉及的流程、前期需沟通对接的事项较多,目前正与券商开展境外债券发行前期事项,同步对接事务所三年连审审计报告事项,并根据每一阶段问题推进评级发债的对策、措施。

      下一步整改措施:目前评级发债相关工作正持续推进中,根据对接联合资信评级机构的反馈意见,公司半年度资产等情况可以争取AA主体评级,现正推进与联合资信评级机构后续合作事项。下一步将按程序推进券商进场对接具体发债前期工作,券商进场后拟在三年连审审计报告定稿后2个月内完成资料收集整理,并向发改委申报登记备案。待备案通过后,根据公司项目资金情况向银行争取授信备证额度,择机申报发行。

       整改时限:2022年12月31日前

       4.关于“问题9.风险防控工作不够有力”的问题

       未完成情况说明:逾期应收账款8笔共计785万元,巡察进驻以来,共收回308万元,截至目前剩余477万元未收回,含上海安装工程集团有限公司逾期款项305万元、江苏省建筑工程集团第二工程有限公司逾期款项172万元未收回。

       下一步整改措施:针对上海安装工程集团有限公司逾期款项305万元,下一步计划采取司法程序收回。针对江苏省建筑工程集团第二工程有限公司逾期款项172万元,因对方未严格按照调解书内容履行还款义务,下一步兴澳公司将向法院申请强制执行。

      整改时限:2022年12月31日前

      五、下一阶段工作方向

        下一步,市三都澳新区公司党委将切实肩负起管党治党的政治责任,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,在今后的工作中运用好巡察整改成果,持续强化领导班子自身建设,努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍,凝聚起谋发展、促改革的强大合力,为新时代公司深化改革发展提供坚强保障。

      (一)持续强化理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习领会习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述,保持整改的劲头不松、整改的力度不减,进一步增强党员领导干部的责任感和使命感,进一步引导公司广大党员干部提高思想素质培养,树立干事创业精气神,进一步强化工作人员业务能力,把公司巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。

      (二)持续推进全面从严治党。以巡察整改为契机,不断增强“四个意识”,牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,充分发挥公司党委领导核心作用,强化管党治党主体责任;坚持“一岗双责”,充分发挥党员干部的示范带动作用,以上率下,严守政治纪律和政治规矩。严格执行中央八项规定及实施细则精神,严把公务接待、商务接待、费用报销和公车使用审批,盯紧盯实绝不放松。常态化开展监督检查,做好日常警示教育,坚决查处并通报违反政治纪律政治规矩的典型案例。针对市委巡察中指出的内部管理不够完善、形式主义、官僚主义仍然存在等问题,开展好“重学习 转作风 提效率 抓落实”专项活动,大力营造风清气正的政治生态。  

      (三)持续推进成果转化。对已完成的整改任务,适时巩固整改成果,防止问题反弹;对需要长期坚持的整改任务,持续跟踪督办,定期了解进度,有序推进整改。将巡察整改与推进常态化长效化机制建设紧密结合,与国企改革三年行动高质量收官、巩固深化改革成果紧密结合,切实抓好公司党建品牌创建、转型升级、经营发展、评级发债等相关工作,推动公司高质量发展再上新台阶。

        欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

        联系电话:0593-2023667

       通讯地址:宁德市南湖滨路6-1号华侨大厦8-9层

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                                                                                     中共宁德市三都澳新区开发建设有限公司委员会

                                                                                                            2022年12月8日   


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